Программа предусматривает лекционные, практические занятия, тренинги, разбор конкретных спорных и сложных ситуаций с...

 

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, тренинги, разбор конкретных спорных и сложных ситуаций с учетом актуальной практики контроля, надзора, аудита, а также проведение круглого стола в конце обучения.  ВСЕ ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ РАССМАТРИВАЮТСЯ С УЧЕТОМ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ НЕОДНОЗНАЧНЫХ ВОПРОСОВ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.Практическая значимость НОВОВВЕДЕНИЙ в ЗАКОН О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ (44-ФЗ): В ТЕОРИИ и НА ПРАКТИКЕ закупок 2023-2024 годов

1.1. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ

ЗАКУПКИ ТОВАРОВ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА в электронной форме до 5 млн. рублей по ч. 12 ст. 93 № 44-ФЗ: первая практика рассмотрения жалоб и решения сложных вопросов

1.2. ПРАВО С 01 ОКТЯБРЯ 2023 Г. «цифровизации» заключения контракта: ПОШАГОВЫЙ АЛГОРИТМ действий с целью исключения заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта ПОСЛЕ 01 апреля 2024 г.;

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в контрактной системе – 2023-2024 гг.: перспективы и адаптация на практике

2.1. ПАРАЛЛЕЛЬНЫЙ и «серый» ИМПОРТ ЗАКУПОК в соответствии с Приказом Минпромторга России от 19.04.2022 № 15326 целесообразность приобретения продукции стран, присоединившихся к санкциям;
ПРАКТИКУМ: ПРИЕМЛЕМАЯ ПРАКТИКА ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ОТСУТСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РФ, введение в заблуждение в отношении места производства закупаемых товаров, страны происхождения товаров (реестр промышленной продукции Минпромторга России, направление запросов в гос. органы и производителям и пр.): ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ФАС РОССИИ;

3. ПРАВОМЕРНОСТЬ ТРЕБОВАНИЯ о наличии на упаковках с реагентами уникальных RFID-меток и ПП РФ от 31.05.2023 № 894 ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ МАРКИРОВКЕ средствами идентификации отдельных видов медицинских изделий с 01 сентября 2023 года

4. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2023 г.:

5. ЗАПРОС ЦЕН ПОСТАВЩИКАМ информация о которых включена в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ при закупках продукции из перечня ПП РФ № 2014;

6. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КТРУ как нецелевое расходование бюджетных средств и нарушение принципа стимулирования инноваций
ПОЛНОМОЧИЯ ФАС РОССИИ по решению за заказчика вопроса о том, какая позиция КТРУ в большей или меньшей степени будет удовлетворять его потребность;
ОТСУТСТВИЕ В КТРУ ПРИНЦИПИАЛЬНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК, требуемых заказчику и ДЕТАЛИЗАЦИЯ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ, уточнение его характеристик в соответствии со ст. 33 № 44-ФЗ;

6.1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ в описании отдельных видов товаров после 01 января 2023 г.: первые ошибки реализации ПП РФ от 08.07.2022 № 1224 (установлении конкретной (минимальной) доли вторичного сырья;подтверждения доли вторичного сырья в продукции)

7. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 44-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2024 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков и судов)

7.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам практики контроля 2023-2024 года

7.3. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЧЛЕНОВ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИЙ «НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА в составе заявки БЕЗ УКАЗАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА, не позволяющее идентифицировать предлагаемый к поставке товар и ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ДОПУСКЕ»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ «Изменение существенных условий контракта, заключенного до 01 января 2024 года, информирование заказчика, приемлемая практика»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКА «Расчет пеней с учетом меняющейся ставки рефинансирования с учетом необходимости соблюдения принципа юридического равенства и степени соразмерности»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ КОНТРОЛИРУЮЩИХ «Код ОКПД 2 с учетом наименований мероприятий (объектов) целевых программа»

КЕЙС “СЛОЖНОСТИ закупок у предприятий инвалидов и УФСИН”

8. ОФСЕТНЫЕ КОНТРАКТЫ при реализации ПП РФ от 18.08.2022 № 1440: новое определение, обязательные условия, специфика цены контракта и планирования на 2023 год на КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ

8.1. ЭТАП ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА с отгрузками по заявкам с периодической приемкой и оплатой в 2023 году

9. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОПЫТА исполнения контрактов в рамках установления заказчиком дополнительных требований к поставщикам, подрядчикам, исполнителям (ч. 2.1. ст. 31 № 44-ФЗ): ДОКУМЕНТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ

10. ИЗМЕНЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРА при поставке по согласованию с заказчиком качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными: ошибки реализации  ч. 7 ст. 95 № 44-ФЗ (авторский обзор  практики плановых и внеплановых проверок)

11. Односторонний отказ от исполнения контракта ПОСТАВЩИКА/ ЗАКАЗЧИКА с учетом изменений ПП РФ № 1078 от 31.10.2022 в 2024 году (умышленные действия (бездействия), направленные на уклонение от исполнения контракта)

12. АКТУАЛЬНЫЕ ОШИБКИ победителей закупок при подписании контрактов: правовые последствия ошибок порядка заключения контракта в  2023-2024 годах

13. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 26.03.2022 № 70-ФЗ: в теории и на практике 2023-2024 годов

13.1. НЕЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: возмещения в бюджет на основании представлений (предписаний) контролирующих органов (неправомерное применения расценок и завышения объемов работ; неосновательное обогащение поставщиков (подрядчиков) и т.п.)

14. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ: предмет ведомственного контроля, регламенты осуществления ведомственного контроля и полномочия должностных лиц по осуществлению ведомственного контроля

В ПОДАРОК КАЖДОМУ УЧАСТНИКУ!!! статьи автора семинара, опубликованные в 2014-2024 годах в тематических изданиях по тематике контроля, надзора и аудита закупок в количестве 336 штук!!!

КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.

Пути решения сложных вопросов на практике. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК  В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. Программа...

Пути решения сложных вопросов на практике.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК

 В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

Программа охватывает новейшие изменения контрактной системы в 2024 году. Помимо обзора значимых и актуальных законодательных изменений в сфере закупок, на семинаре будет дан полный разбор “подводных камней” пакета поправок в закон о КС. Участники семинара получат эксклюзивные рекомендации по построению эффективной системы закупок в условиях новых правовых правил. Также в рамках курса авторитетный эксперт расскажет о способах разрешения спорных и сложных ситуаций на основе сформированной практики контроля, надзора, аудита и судов в закупках о КС (№ 44-ФЗ). В программе курса предусмотрены практические занятия, тренинги, дискуссионные панели, разбор конкретных спорных и сложных ситуаций с учетом актуальной практики и кейс-стади.

КЛЮЧЕВЫЕ ПУКНКТЫ ПРОГРАММЫ

1. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ изменений Закона о контрактной системе(№ 44-ФЗ)  после 01 января 2024 года: В ТЕОРИИ и НА ПРАКТИКЕ закупок
2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в контрактной системе – 2024 года: перспективы и адаптация на практике
3. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2023 г.:
4. ПРЕДМЕТ ЗАКУПКИ «капитальный ремонт здания, сооружения»: ВИДЫ РАБОТ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ ПП РФ ОТ 16 МАЯ 2022 № 881
5. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 44-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2024 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков и судов)
6. ОФСЕТНЫЕ КОНТРАКТЫ при реализации ПП РФ от 18.08.2022 № 1440: новое определение, обязательные условия, специфика цены контракта и планирования на 2023 год на КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ
7. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОПЫТА исполнения контрактов в рамках установления заказчиком дополнительных требований к поставщикам, подрядчикам, исполнителям (ч. 2.1. ст. 31 № 44-ФЗ): ДОКУМЕНТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ
8. ИЗМЕНЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРА при поставке по согласованию с заказчиком качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными: ошибки реализации  ч. 7 ст. 95 № 44-ФЗ (авторский обзор  практики плановых и внеплановых проверок)
9. Односторонний отказ от исполнения контракта ПОСТАВЩИКА/ ЗАКАЗЧИКА с учетом изменений ПП РФ № 1078 от 31.10.2022 в 2023-2024 годf[ (умышленные действия (бездействия), направленные на уклонение от исполнения контракта)
10. АКТУАЛЬНЫЕ ОШИБКИ победителей закупок при подписании контрактов: правовые последствия ошибок порядка заключения контракта в  2023 году
11. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 26.03.2022 № 70-ФЗ: в теории и на практике 2023-2024 годов
12. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ – 2023: предмет ведомственного контроля, регламенты осуществления ведомственного контроля и полномочия должностных лиц по осуществлению ведомственного контроля

В ПОДАРОК КАЖДОМУ УЧАСТНИКУ!!! статьи автора семинара, опубликованные в 2014-2024 годах в тематических изданиях по тематике контроля, надзора и аудита закупок в количестве 336 штук!!!

  1. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ изменений Закона о контрактной системе(№ 44-ФЗ)  после 01 января 2024...

 

1. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ изменений Закона о контрактной системе(№ 44-ФЗ)  после 01 января 2024 года: В ТЕОРИИ и НА ПРАКТИКЕ закупок

ИЗМЕНЕНИЯ правил электронного документооборота, требований к участникам, порядка применения антидемпинговых мер и закупок через электронный магазин;

УТОЧНЕНИЕ последствий подачи отрицательных ценовых предложений и проведения аукционов «на повышение»;

ДОПОЛНЕНИЕ случаев закупки у единственного поставщика и особенности расчета СГОЗ;

Новый функционал ЕИС С 01.01.2024 года при формировании извещения об осуществлении закупки товара у единственного поставщика, а также для целей подачи жалоб на закрытые электронные закупки;

НЕ ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР КОНТРАКТОВ  закупок у единственного поставщика по новым исключениям из 44-ФЗ;

1.2. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ с 01 октября 2023 г.  описания объекта закупки в структурированном виде с использованием ЕИС

1.3. Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности: СОКРАЩЕНИЕ РИСКОВ НЕКАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ в 2024 году

Выбор альтернативной продукции из-за ограничений производителей с учетом реализации ПП РФ от 29.03.2022 № 506 и Приказа Минпромторга от 19.04.2022 № 1532;

НЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЗИЦИЙ КТРУ при описании характеристик закупаемой продукции с учетом принципа ответственности заказчика за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (закупки на изготовление предметов закупки; аренды с последующим выкупом и пр.)

СОГЛАСОВАНИЕ НЕ СОСТОЯВШИХСЯ ЗАКУПОК с контрольными органами по ценам не превышающим НМЦК и на условиях извещений (основания для отказа, злоупотребление правом, обеспечение заключения контрактов)

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в контрактной системе – 2024 года: перспективы и адаптация на практике

ПРАВО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОСНОВАНИЙ ЗАКУПОК у единственного поставщика до 31 декабря 2024 г.;

ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ на отечественную продукцию (предложение товара иностранного происхождения как проявление недобросовестности со стороны участников закупок и нарушение № 44-ФЗ);

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК, нарушающих специальные экономические меры, меры воздействия либо противодействия на недружественные действия иностранных государств;

КЕЙС: «ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НЕЗАКОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ КОНТРАКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ (ничтожными)»

ПРАВО / ОБЯЗАННОСТЬ устанавливать требование к участникам закупок, которых включили в РНП из-за отказа от контракта с «подсанкционным» заказчиком;

МОРАТОРИЙ на применение ст. 15-17 Закона о защите конкуренции (№ 135-ФЗ) при закупках у ед. поставщика по дополнительным основаниям решений Правительства РФ и актов региональных исполнительных органов власти: реальность реализации ФЗ от 14.07.2022 № 286-ФЗ в 2023 году на ПРИМЕРАХ;

ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ с учетом специальных экономических мер;

ИЗМЕНЕНИИ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВ, предметом которых является проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере авиастроения, заключенных в рамках реализации государственных программ: нюансы реализации ПП РФ от 20 декабря 2022 г. № 2349;

ИСКЛЮЧЕНИЕ ТОВАРОВ ДОНЕЦКОЙ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК из перечня иностранных товаров: изменение практики установление преимуществ при реализации Приказа Минфина России № 126 н; 

2.1. СПЕЦИФИКА ЗАКУПОК ДЛЯ СПЕЦОПЕРАЦИИ И МОБИЛИЗАЦИИ: перечень ошибок с позиции контроля и надзора;

3. КЕЙС «Комплекс услуг по технической эксплуатации и содержанию административных зданий ограничивающий / не ограничивающие количество участников закупок»

5. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2023 -2024 г.:

ЗАПРОС ЦЕН ПОСТАВЩИКАМ информация о которых включена в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ при закупках продукции из перечня ПП РФ № 2014;

НЕ КОНКРЕТНЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ не свидетельствующее о фактическом росте цен на рынке;

Модуль ЕИС «Риск МОНИТОРИНГ», как новый функционал доступный контролирующим органам для целей доказательства ЗАВЫШЕНИЯ закупочных цен;

КЕЙС: «Корректирующий коэффициент для разницы НМЦК и цены контракта»

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ: приемлемая практика заключения контракта без расчета и обоснования цены контракта;

6. Поставляемое (монтируемое) оборудование, включенное в правила импортозамещения (запреты/ ограничения) при закупках капитального ремонта: ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ;

6.1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ в описании отдельных видов товаров после 01 января 2023 г.: первые ошибки реализации ПП РФ от 08.07.2022 № 1224 (установлении конкретной (минимальной) доли вторичного сырья; подтверждения доли вторичного сырья в продукции)

КЕЙС: «Как правильно указать доля вторичного сырья, использованного при производстве изделий из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения?»

7. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 44-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2024 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков и судов)

Монтажные работы по дооснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (АПС и СОУЭ)  как обособленный вид монтажных работ или текущий ремонт здания;

 Списание неустойки менее 5 % от цены контракта по контрактам обязательства по которым были исполнены НЕ В ПОЛНОМ ИЛИ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ с учетом п.2. ПП РФ от 04.07.2018 № 783;

Противоречия п. 11 ПП РФ № 616 и ПП РФ № 145 в части указания характеристик, указанных в разрешении Минпромторга России на закупку иностранного товара и в каталоге товаров;

КОПИЯ РЕГИСТРАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ при приемке медицинских изделий и лекарственных средств с учетом требований типовых контрактов: СПОРЫ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ, ПОСТАВЩИКОВ И ЗАКАЗЧИКОВ (скан с оригинала РУ, КОПИЯ с синей печатью, нотариально заверенная копия, скачанный из ГРМИ электронный образ РУ)

Понятие «ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ» при исполнении должностных обязанностей и отсутствие «КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ» среди родственников, свойственников с учетом изменений Закона о КС и Закона о противодействии коррупции;

РАЗЪЯСНЕНИЕ НЕ ПО СУЩЕСТВУ и НЕ ПОЛНАЯ СТЕПЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ участника закупки полученными от заказчика разъяснениями извещений;

ПСД, СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ с указанием на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование без сопровождения словами «или эквивалент» как не ограничение для участников закупок;

7.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам практики контроля 2022-2023 года)

Сложности автоматического направления в РНП через ЕИС сведений о недобросовестных поставщиках, подрядчиках, исполнителях: нюансы реализации изменений ПП РФ от 30.06.2022 № 1078;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТОВ «малого» объема на достижение единой хозяйственной цели: закупки до 600 тысяч рублей по общему правилу с обеспечением принципа конкуренции; 

Предоставление заказчику УПД на бумажном носителе позднее срока предоставления УПД в электронном виде, процедура приемки продукции посредством ЕИС без пакета исполнительной и технической документации, право частичной приемки товара с отражением о фактически принятом количестве товаров, а также ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ФАКТОВ ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ

ТРЕНИНГ «Обстоятельство времени, места передачи товара заказчику подписью товарной накладной поставщика «ПРИНЯТО БЕЗ ПРОВЕРКИ  В КОЛИЧЕСТВЕ   ….МЕСТ»

КОНТРАКТ СО СПИСАННЫМИ ПЕНЯМИ для целей оценки опыта, подтверждения добросовестности и соответствия участника закупки дополнительным требованиям;

Документ «ЛИЦЕНЗИЯ» и реестровая модель лицензий: обязанность комиссии проверять выписки из реестра лицензий при рассмотрении заявок;

7.2. ОТЧЕТ ОБ ОБЪЕМАХ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ за календарный год с 01 января по 31 декабря 2023 г.: новые правила с учетом изменений от 04.11.2022 № 420-ФЗ

Применение ПП РФ № 2014 при закупках работ (услуг) с используемым /поставляемым товаров по перечню кодов ОКПД 2;

ОГРАНИЧЕНИЕ В ЧАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ  только из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации;

ПРЕВЫШЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ ЗАКУПОК товаров иностранного происхождения;

ЦЕНОВЫЕ ЗАПРОСЫ ПОСТАВЩИКАМ, информация о которых включена в ГИПС;

КЕЙС «Достоверность выписки из реестра российской промышленности в 2023-2024 году»

7.3. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЧЛЕНОВ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИЙ «НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА в составе заявки БЕЗ УКАЗАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА, не позволяющее идентифицировать предлагаемый к поставке товар и ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ДОПУСКЕ»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ «Изменение существенных условий контракта, заключенного до 01 января 2024 года, информирование заказчика, приемлемая практика»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКА «Расчет пеней с учетом меняющейся ставки рефинансирования с учетом необходимости соблюдения принципа юридического равенства и степени соразмерности»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ КОНТРОЛИРУЮЩИХ «Код ОКПД 2 с учетом наименований мероприятий (объектов) целевых программа»

КЕЙС «СЛОЖНОСТИ закупок у предприятий инвалидов и УФСИН»

8. ОФСЕТНЫЕ КОНТРАКТЫ при реализации ПП РФ от 18.08.2022 № 1440: новое определение, обязательные условия, специфика цены контракта и планирования на 2023 год на КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ

8.1. НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ процесса выдачи независимых гарантий;

ПРАВО обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных сроков до 31 декабря 2023 г.: исчисления конкретных дат, функционал электронного технического паспорта, сокращение гарантийного срока производителя;

8.2. ЭТАП ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА с отгрузками по заявкам с периодической приемкой и оплатой в 2023-2024 годах

Этап исполнения контракта для закупок без определенного объема и с графиками поставок товара, оказания услуг и выполнения работ;

Последовательность выполнения ряда действий для достижения итогового результата и обязанность устанавливать этапность исполнения контрактов;

КЕЙС «Срок исполнения и цена отдельного этапа в соответствии с условиями закупки»

               9. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОПЫТА исполнения контрактов в рамках установления заказчиком дополнительных требований к поставщикам, подрядчикам, исполнителям (ч. 2.1. ст. 31 № 44-ФЗ): ДОКУМЕНТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ

Проверки закупочных комиссий / операторов электронных площадок на соответствие участников закупок установленным требованиям;

Ошибки включения дополнительных требований к участникам закупок и подтверждения статуса исполнения контрактов  /договоров на момент подачи и рассмотрения заявок; 

          ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕЖДУ ИНФОРМАЦИЕЙ, содержащейся в ЕИС и информацией, содержащейся в документах, направленных участником закупки в составе заявки;

10. ИЗМЕНЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРА при поставке по согласованию с заказчиком качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными: ошибки реализации  ч. 7 ст. 95 № 44-ФЗ (авторский обзор  практики плановых и внеплановых проверок)

БЛОК СХЕМА «Изменение отдельных технических и функциональных свойств, высокая покупная цена по сравнению с ценой, оговоренной контрактом»

ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ проведения экспертиз, ДОКАЗЫВАЮЩИЕ / НЕ ДОКАЗЫВАЮЩИЕ улучшение качества товаров, работ, услуг;

11. Односторонний отказ от исполнения контракта ПОСТАВЩИКА/ ЗАКАЗЧИКА с учетом изменений ПП РФ № 1078 от 31.10.2022 в 2024 году (умышленные действия (бездействия), направленные на уклонение от исполнения контракта)

Реализация ПРАВА заказчика установить требования об отсутствии в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика  санкций и (или) мер ограничительного характера;

ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА по причине внесения в РНП победителей закупок после подведения итогов;

ОТМЕНЫ РЕШЕНИЙ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ ОТКАЗЕ: сложности реализации;

12. АКТУАЛЬНЫЕ ОШИБКИ победителей закупок при подписании контрактов: правовые последствия ошибок порядка заключения контракта в  2023 году

Карточка контракта в личном кабинете ЕИС как объект контроля;

НАПРАВЛЕНИЕ ИСПРАВЛЕННОГО КОНТРАКТОВ с учетом протокола разногласия в торгах и запросах котировок;

ОПОРНАЯ БЛОК СХЕМА «Какие ошибки не имеют признаков протоколов разногласий  при заключении контрактов ?» (по материалам судебной и досудебной практики)

ВОЗМОЖНОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НА ЭТАПЕ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА (улучшение характеристик, увеличение количества и пр.)

ПРИМЕНЕНИЕ повышающего коэффициента обеспечения исполнения контракта при демпинге, а также НЮАНСЫ ОБОСНОВАНИЙ ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ПОСТАВКЕ ЦЕН;

12.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПОСЛЕ ЕГО  РАСТОРЖЕНИЯ в рамках 44-ФЗ: использование ЕИС и ЭТП при переходе к участникам, занявшим «второе», «третье» и другие места

ОШИБОЧНЫЕ ВАРИАНТЫ уменьшения с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту;

12.2. НЕИСПОЛНЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЙ КОНТРАКТОМ срок поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг как вред охраняемым законом интересам общества и государства: ИТОГИ ПРОКУРОРСКОЙ ПРАКТИКИ ЗА 2023 ГОД

Тяжелая экономическая ситуация, вызванная последствиями санкций, в т. ч. колебаниями курса валюты, приостановок поставок со стороны заводов- изготовителей и повышением цен: реализация норм направленных на стимулирование контрактных обязательств с учетом определения Конституционного Суда РФ;

13. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 26.03.2022 № 70-ФЗ: в теории и на практике 2023 года

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ/ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ замена штрафа на предупреждения за первое и последующие нарушения (понятия «впервые совершенное правонарушение», «однородные по отношению к рассматриваемому правонарушению»);

НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ШТРАФА при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений (суммирование штрафов и/ или назначение наибольшего штрафа)

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО И ВИНОВНОГО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ч. 4 ст. 2.1. КоАП РФ;

КЕЙС: «КАК ДОКАЗАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ принятие всех мер для соблюдения требований законодательства о закупках в 2023 году ?»

Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате: ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ;

13.1. НЕЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: возмещения в бюджет на основании представлений (предписаний) контролирующих органов (неправомерное применения расценок и завышения объемов работ; неосновательное обогащение поставщиков (подрядчиков) и т.п.)

Срок исковой давности для целей доказательств фактов неосновательного обогащения по результатам проверок ведомственного (ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ) или внешнего (СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ) в 2022-2023 годах;

14. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ – 2023: предмет ведомственного контроля, регламенты осуществления ведомственного контроля и полномочия должностных лиц по осуществлению ведомственного контроля

ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в отношении подведомственных заказчиков (назначение плановых и внеплановых проверок; основные вопросы, подлежащие изучению в ходе проверки; программы проверок);

ПОДГОТОВКА КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ и порядок изучения деятельности субъекта ведомственного контроля;

ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (исследование информации, осмотр, наблюдение, пересчет, экспертиза, инвентаризация, контрольные обмеры объемов выполненных работ и другие действия по контролю, установленные действующим законодательством Российской Федерации);

СОСТАВ ИССЛЕДУЕМОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ; 

ОФОРМЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК (требования к структуре и содержанию акта осуществления ведомственного контроля; отчет о проведенной проверке; направлении материалов проверки в правоохранительные органы);

НАРУШЕНИЯ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (авторский обзор практики)

КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей). ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.

Пути решения сложных вопросов на практике. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ...

Пути решения сложных вопросов на практике.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ СЛОЖНЫХ ВОПРОСОВ ЗАКУПОК ПО ЗАКОНУ № 223-ФЗ НА КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ АДМИНИСТРАТИВНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАКУПКАХ»

Авторские семинары Толстобокова Олега Николаевича Новеллы 2023-2024 г. по 223-ФЗ обзор практики, эффективная работы ТОЛЬКО очное участие !!!!  НЕБОЛЬШАЯ группа !!!! ПОСТОПЛАТА

типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ. Ответы на вопросы.

КЛЮЧЕВЫЕ ПУНКТЫ ПРОГРАММЫ

1. АНАЛИЗ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК. Рекомендации по сложным вопросам их применения в 2024 году

ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЗАКАЗЧИКОВ, которые проходят оценку соответствия проектов планов закупок на соответствие требованиям законодательства в части закупок у субъектов МСП: шаги по реализации распоряжения Правительства РФ от 22.09.2022 № 2734-р и распоряжения Правительства РФ от 05.12.2022 № 3760-р;

НОВЫЕ ПРАВИЛА к совокупному годовому стоимостному объему договоров, которые заключены по результатам закупок среди  субъектов МСП и обязанность включения в план закупок на 2024 год информации о закупках, которая не подлежит размещению в ЕИС;

ВОЗМОЖНОСТЬ отсрочки платежа за принятую продукцию;

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА автономным учреждениям и заказчикам из перечня по распоряжению Правительства РФ  № 2258-р, чьи планы будут оценены и подвергнуты мониторингу в 2024 году

ДОПОЛНЕНИЕ механизма «офсетных» договоров для гос. компаний: условия адресной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в 2023 году

1.2. Новый функционал ЕИС С 01.01.2024 года заполнение специальных разделов сайта ЕИС для целей релевантного поиска закупки поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также  ПРЕИМУЩЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ФОРМ НА ЭТП  перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах;

1.3. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ ведения реестра независимых гарантий; размещения в электронном виде в ЕИС типового положения о закупке; включения в реестр договоров информации об обеспечении   исполнения договора;

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в закупках отдельных видов юр. лиц – 2024 года: перспективы и адаптация на практике

СЛОЖНОСТИ ЗАКУПОК РОССИЙСКОГО или ЕВРАЗИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ на объектах критической информационной инфраструктуры с учетом ПП РФ от 22.08.2022 № 1478 и Указа Президента РФ от 30.03.2022 №  166;

КЕЙС СТАДИ: «Как обосновать закупку иностранного программного обеспечения в 2024 году ?»

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ, которая нарушает специальные экономические меры, меры воздействия либо противодействия на недружественные действия иностранных государств в соответствии с изменениями от 07.10.2022 № 387-ФЗ;

ПРИМЕНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА в ходе осуществления закупок товары, работы и услуги, происходящие из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, приравнены к происходящим из государств – членов ЕАЭС;

ФОРМИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК в зависимости от особенностей осуществления деятельности в новых экономических условиях 2024 года;

2.1. ТРЕБОВАНИЯ ПП РФ № 301 ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера: отмена закупок в любое время до заключения договора; признание закупки несостоявшейся без заключения договора; лишение прав участников закупок на оспаривание решений отказа в допуске

 Техническая составляющая проведения закупок, при сохранении иных условий проведения закупочных процедур: споры Центрального ФАС России и УФАС России, актуальные в 2023 году;

Отсчет десятидневного «моратория» на заключения договора НА ПРИМЕРАХ;

РНП в случае одностороннего отказа ЗАКАЗЧИКА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера (авторский обзор формирующейся практики)

2.2. КОНКУРЕНТНЫЕ ЗАКУПКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ЗАКРЫТЫМ СПОСОБОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ как основание снижения рисков закупочной детальности в 2023-2024 годах: обзор спорных позиций контрольного органа  ФАС России и Минфина России

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ОТКАЗА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК в новых реальностях российской экономии: комментарии эксперта;

Неконкурентные закупки, информация о которых не размещается в ЕИС: все «ПЛЮСЫ» и «МИНУСЫ»;

3. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2024 г.: ЗАВЫШЕНИЯ/ ЗАНИЖЕНИЯ цен в закупках и нарушения ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИдля обоснования НМЦД ПОСТАВЩИКОВ И / ИЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ;

ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНОВОЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ как  основание/ не основание  для пересмотра условий исполнения договора после его заключения;

Неоднократное изменение сразу нескольких условий договора (количество, объем, цена, срок) заключенного по итогам торгов в рамках 223-ФЗ: ОБЗОР ПРАКТИКИ проверок;

ПРИОРИТЕТ СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ в увеличенном размере: реальность заключения договоров по ценам, сниженным на 30 процентов в соответствии с ПП РФ № 925;

ПРАКТИКУМ: «Как обосновать и определить цену договора до 100 (500) тысяч рублей с позиции прокуратуры и ФАС?»

3.1. СМЕТА как один из способов определения цены согласно ч. 3. ст. 709 ГК РФ

ТРЕБОВАНИЯ К СМЕТЕ со стороны организатора закупки;

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов;

ПРАКТИКУМ: «КАК ДОКАЗАТЬ УЧАСТНИКУ ЗАКУПКУ нарушение заказчика в части размещения проектной документации в ЕИС в составе документации о закупке ?»

4. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 223-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2024 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков, участников закупок и судов)

ПРОЛОНГАЦИИ ранее заключенных договоров;

КОЛЛЕКТИВНОЕ УЧАСТИЕ в закупке (группа лиц) предъявление требований ко всей группе и/или отдельному ее представителю;

НЕ ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ сторон в договорах и  сочетание штрафов и пеней за одно и тоже нарушение при исполнении договорных  обязательств;

ПРАВО заказчика/поставщика НА ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА (исполнения договора) как управомоченной стороной;

РАМОЧНЫЙ ДОГОВОР: наименование, количество, цена и характеристики поставляемого товара в рамках договора по прайс-листу поставщика;

4.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 2023-2024 годов)

КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК (наименование страны (стран) происхождения поставляемого товара; документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный ПП РФ №  2013 и пр.)

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА в описании предмета закупки при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): нюансы реализации;

Подрядная закупка «под ключ»: ВСЕ ПЛЮСЫ И МИНУСЫ;

ДОСТАТОЧНЫЕ И ДОСТОВЕРНЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА в составе заявки недостоверных сведений (сайт производителя, технический паспорт на изделие без печатей и подписей, запросы производителям и пр.);

НЕРАВНЫЕ УСЛОВИЙ между участниками закупки плательщиками и не плательщиками НДС: приемлемые варианты реализации в 2024 году;

5. ПРЯМАЯ ЗАКУПКА ПРОДУКЦИИ У КОНТРАГЕНТА (ценовой порог (лимит), обоснование цены договора, необходимость извещения, оформление и подписание договора, включение в ежемесячный отчет): ИЗМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ В 2024 ГОДУ

КЕЙС «ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКУПОК у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2023 году»

ВКЛЮЧЕНИЕ В ПОЛОЖЕНИЕ случаев закупок у единственного источника, которые могут повлечь ограничение конкуренции (ЦЕНОВЫЕ И ИНЫЕ критерии выбора закупок без торгов при наличии конкурентного рынка)

5.1. НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА у субъектов МСП и самозанятых по принципу электронного магазина: приемлемая практика реализации ПП РФ № 2323 (заявки-оферты, приемлемый перечень требований к участникам, специфика заключения договора на электронной площадке)

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЖАЛОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О НЕКОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ, проводимой по принципу «электронный магазин» при отсутствии даты окончания подачи заявок: ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ;

6. ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА и ОТМЕНА ЗАКУПКИ в условиях форс мажора и изменения потребностей заказчиков

ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ как доказательство  намеренного включения  в состав закупочной документации  «блокирующих» позиций: АЛГОРИТМ минимизации рисков;

КЕЙС СТАДИ: «ФОРМИРОВАНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,  вводящей участников процедуры в заблуждение: не точности документаций, ТОЛКОВАНИЕ В ПОЛЬЗУ СЛАБОЙ СТОРОНЫ  НА ПРАКТИКЕ»

7. НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ: законодательные изменения

НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ процесса выдачи независимых гарантий;

БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ предоставления обеспечения заявки участником закупки;

8. ДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ  как вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги и доказательство ограничения ЦЕНОВОЙ И НЕ ЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ в закупках;

НеГОСТовское описание предмета закупки и принцип целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

ПРОТОКОЛ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА, ПРОФ. СТАНДАРТ как обоснование закупки с конкретными товарными знаками;

КОНКРЕТНЫЕ МАРКИ ОБОРУДОВАНИЯ по проектным решениям;

9. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ: ОБЗОР ПРОВЕРОК ПРОКУРАТУРЫ в 2023-2024 годах

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями наделенное распорядительными полномочиями НА ПРИМЕРАХ определения виновного должностного лица при ведении реестра договоров (директор, начальник отдела тендеров, контрактный управляющий, экономист и др.)

БЛОК – СХЕМА: «ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ аппарата управления, филиалов и структурных подразделений при организации закупочной деятельности для целей  своевременного, достоверного и достаточного представления информации и документов по исполнению договоров в реестр договоров (на примере ПАО «…»)

СКАНЫ НАКЛАДНЫХ и платежного поручения сформированных из 1С без подписей и отметкой банка в платежке В РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ;

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ оказываемых услуг и  выполняемых работ (работа с материалами) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НАИМЕНОВАНИИ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ;

ПРАКТИКУМ: «100 ПОЗИЦИЙ В ЕИС ПО ЦЕНЕ И СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, если цена и страна происхождения разные у всех позиций в реестре договоров»

10. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 14.07.2022 № 290-ФЗ: в теории и на практике 2023 года

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ/ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ замена штрафа на предупреждения за первое и последующие нарушения (понятия «впервые совершенное правонарушение», «однородные по отношению к рассматриваемому правонарушению»);

НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ШТРАФА при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений (суммирование штрафов и/ или назначение наибольшего штрафа);

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО И ВИНОВНОГО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ч. 4 ст. 2.1. КоАП РФ;

КЕЙС: «КАК ДОКАЗАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ принятие всех мер для соблюдения требований законодательства о закупках в 2023 году ?»

Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате: ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ;

10.1. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ ОТ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также НАРУШЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ (обзор практики за 2022-2023 год)

Передача   материалов плановых и внеплановых проверок закупок в ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ: причины и основания за 2023 год;

 

КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ. Ответы на вопросы.

Пути решения сложных вопросов на практике. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. 1. АНАЛИЗ...

Пути решения сложных вопросов на практике.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

1. АНАЛИЗ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК. Рекомендации по сложным вопросам их применения в 2024 году

ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЗАКАЗЧИКОВ, которые проходят оценку соответствия проектов планов закупок на соответствие требованиям законодательства в части закупок у субъектов МСП: шаги по реализации распоряжения Правительства РФ от 22.09.2022 № 2734-р и распоряжения Правительства РФ от 05.12.2022 № 3760-р;

НОВЫЕ ПРАВИЛА к совокупному годовому стоимостному объему договоров, которые заключены по результатам закупок среди  субъектов МСП и обязанность включения в план закупок на 2024 год информации о закупках, которая не подлежит размещению в ЕИС;

ВОЗМОЖНОСТЬ отсрочки платежа за принятую продукцию;

УТОЧНЕНИЕ порядка мониторинга и оценки планов закупки и инноваций ДЛЯ заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с ПП РФ  № 301 с учетом изменений от 20.12.2022;

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА автономным учреждениям и заказчикам из перечня по распоряжению Правительства РФ  № 2258-р, чьи планы будут оценены и подвергнуты мониторингу в 2023 году

ДОПОЛНЕНИЕ механизма «офсетных» договоров для гос. компаний: условия адресной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в 2024 году

1.2. Новый функционал ЕИС С 01.01.2023 года заполнение специальных разделов сайта ЕИС для целей релевантного поиска закупки поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также  ПРЕИМУЩЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ФОРМ НА ЭТП  перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах;

1.2. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ ведения реестра независимых гарантий; размещения в электронном виде в ЕИС типового положения о закупке; включения в реестр договоров информации об обеспечении   исполнения договора;

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в закупках отдельных видов юр. лиц – 2024 года: перспективы и адаптация на практике

СЛОЖНОСТИ ЗАКУПОК РОССИЙСКОГО или ЕВРАЗИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ на объектах критической информационной инфраструктуры с учетом ПП РФ от 22.08.2022 № 1478 и Указа Президента РФ от 30.03.2022 №  166;

КЕЙС СТАДИ: «Как обосновать закупку иностранного программного обеспечения в 2024 году ?»

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ, которая нарушает специальные экономические меры, меры воздействия либо противодействия на недружественные действия иностранных государств в соответствии с изменениями от 07.10.2022 № 387-ФЗ;

ПРИМЕНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА в ходе осуществления закупок товары, работы и услуги, происходящие из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, приравнены к происходящим из государств – членов ЕАЭС;

ФОРМИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК в зависимости от особенностей осуществления деятельности в новых экономических условиях 2024 года;

2.1. ТРЕБОВАНИЯ ПП РФ № 301 ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера: отмена закупок в любое время до заключения договора; признание закупки несостоявшейся без заключения договора; лишение прав участников закупок на оспаривание решений отказа в допуске

 Техническая составляющая проведения закупок, при сохранении иных условий проведения закупочных процедур: споры Центрального ФАС России и УФАС России, актуальные в 2024 году;

Отсчет десятидневного «моратория» на заключения договора НА ПРИМЕРАХ;

РНП в случае одностороннего отказа ЗАКАЗЧИКА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера (авторский обзор формирующейся практики)

2.2. КОНКУРЕНТНЫЕ ЗАКУПКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ЗАКРЫТЫМ СПОСОБОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ как основание снижения рисков закупочной детальности в 2024 году: обзор спорных позиций контрольного органа  ФАС России и Минфина России

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ОТКАЗА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК в новых реальностях российской экономии: комментарии эксперта;

Неконкурентные закупки, информация о которых не размещается в ЕИС: все «ПЛЮСЫ» и «МИНУСЫ»;

3. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2024 г.: ЗАВЫШЕНИЯ/ ЗАНИЖЕНИЯ цен в закупках и нарушения ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИдля обоснования НМЦД ПОСТАВЩИКОВ И / ИЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ;

ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНОВОЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ как  основание/ не основание  для пересмотра условий исполнения договора после его заключения;

Неоднократное изменение сразу нескольких условий договора (количество, объем, цена, срок) заключенного по итогам торгов в рамках 223-ФЗ: ОБЗОР ПРАКТИКИ проверок;

ПРИОРИТЕТ СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ в увеличенном размере: реальность заключения договоров по ценам, сниженным на 30 процентов в соответствии с ПП РФ № 925;

ПРАКТИКУМ: «Как обосновать и определить цену договора до 100 (500) тысяч рублей с позиции прокуратуры и ФАС?»

3.1. СМЕТА как один из способов определения цены согласно ч. 3. ст. 709 ГК РФ

ТРЕБОВАНИЯ К СМЕТЕ со стороны организатора закупки;

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов;

ПРАКТИКУМ: «КАК ДОКАЗАТЬ УЧАСТНИКУ ЗАКУПКУ нарушение заказчика в части размещения проектной документации в ЕИС в составе документации о закупке ?»

4. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 223-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2024 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков, участников закупок и судов)

ПРОЛОНГАЦИИ ранее заключенных договоров;

КОЛЛЕКТИВНОЕ УЧАСТИЕ в закупке (группа лиц) предъявление требований ко всей группе и/или отдельному ее представителю;

НЕ ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ сторон в договорах и  сочетание штрафов и пеней за одно и тоже нарушение при исполнении договорных  обязательств;

ПРАВО заказчика/поставщика НА ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА (исполнения договора) как управомоченной стороной;

РАМОЧНЫЙ ДОГОВОР: наименование, количество, цена и характеристики поставляемого товара в рамках договора по прайс-листу поставщика;

4.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 2023-2024 года)

КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК (наименование страны (стран) происхождения поставляемого товара; документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный ПП РФ №  2013 и пр.)

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА в описании предмета закупки при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): нюансы реализации;

Подрядная закупка «под ключ»: ВСЕ ПЛЮСЫ И МИНУСЫ;

ДОСТАТОЧНЫЕ И ДОСТОВЕРНЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА в составе заявки недостоверных сведений (сайт производителя, технический паспорт на изделие без печатей и подписей, запросы производителям и пр.);

НЕРАВНЫЕ УСЛОВИЙ между участниками закупки плательщиками и не плательщиками НДС: приемлемые варианты реализации в 2024 году;

5. ПРЯМАЯ ЗАКУПКА ПРОДУКЦИИ У КОНТРАГЕНТА (ценовой порог (лимит), обоснование цены договора, необходимость извещения, оформление и подписание договора, включение в ежемесячный отчет): ИЗМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ В 2024 ГОДУ

КЕЙС «ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКУПОК у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2024 году»

ВКЛЮЧЕНИЕ В ПОЛОЖЕНИЕ случаев закупок у единственного источника, которые могут повлечь ограничение конкуренции (ЦЕНОВЫЕ И ИНЫЕ критерии выбора закупок без торгов при наличии конкурентного рынка)

5.1. НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА у субъектов МСП и самозанятых по принципу электронного магазина: приемлемая практика реализации ПП РФ № 2323 (заявки-оферты, приемлемый перечень требований к участникам, специфика заключения договора на электронной площадке)

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЖАЛОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О НЕКОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ, проводимой по принципу «электронный магазин» при отсутствии даты окончания подачи заявок: ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ;

6. ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА и ОТМЕНА ЗАКУПКИ в условиях форс мажора и изменения потребностей заказчиков

ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ как доказательство  намеренного включения  в состав закупочной документации  «блокирующих» позиций: АЛГОРИТМ минимизации рисков;

КЕЙС СТАДИ: «ФОРМИРОВАНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,  вводящей участников процедуры в заблуждение: не точности документаций, ТОЛКОВАНИЕ В ПОЛЬЗУ СЛАБОЙ СТОРОНЫ  НА ПРАКТИКЕ»

7. НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ: законодательные изменения

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к независимой гарантии с позиции контрольного органа в 2024 году;

НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ процесса выдачи независимых гарантий;

БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ предоставления обеспечения заявки участником закупки;

8. ДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ  как вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги и доказательство ограничения ЦЕНОВОЙ И НЕ ЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ в закупках;

НеГОСТовское описание предмета закупки и принцип целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

ПРОТОКОЛ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА, ПРОФ. СТАНДАРТ как обоснование закупки с конкретными товарными знаками;

КОНКРЕТНЫЕ МАРКИ ОБОРУДОВАНИЯ по проектным решениям;

9. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ: ОБЗОР ПРОВЕРОК ПРОКУРАТУРЫ в 2023 -2024 годах

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями наделенное распорядительными полномочиями НА ПРИМЕРАХ определения виновного должностного лица при ведении реестра договоров (директор, начальник отдела тендеров, контрактный управляющий, экономист и др.)

БЛОК – СХЕМА: «ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ аппарата управления, филиалов и структурных подразделений при организации закупочной деятельности для целей  своевременного, достоверного и достаточного представления информации и документов по исполнению договоров в реестр договоров (на примере ПАО «…»)

СКАНЫ НАКЛАДНЫХ и платежного поручения сформированных из 1С без подписей и отметкой банка в платежке В РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ;

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ оказываемых услуг и  выполняемых работ (работа с материалами) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НАИМЕНОВАНИИ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ;

ПРАКТИКУМ: «100 ПОЗИЦИЙ В ЕИС ПО ЦЕНЕ И СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, если цена и страна происхождения разные у всех позиций в реестре договоров»

10. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 14.07.2022 № 290-ФЗ: в теории и на практике 2023-2024 года

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ/ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ замена штрафа на предупреждения за первое и последующие нарушения (понятия «впервые совершенное правонарушение», «однородные по отношению к рассматриваемому правонарушению»);

НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ШТРАФА при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений (суммирование штрафов и/ или назначение наибольшего штрафа);

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО И ВИНОВНОГО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ч. 4 ст. 2.1. КоАП РФ;

КЕЙС: «КАК ДОКАЗАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ принятие всех мер для соблюдения требований законодательства о закупках в 2023 году ?»

Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате: ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ;

10.1. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ ОТ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также НАРУШЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ (обзор практики за 2023 год)

Передача   материалов плановых и внеплановых проверок закупок в ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ: причины и основания за 2023 год;

11. КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей). ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ. ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.

  1. АНАЛИЗ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК. Рекомендации по сложным вопросам их...

 

1. АНАЛИЗ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК. Рекомендации по сложным вопросам их применения в 2024 году

ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЗАКАЗЧИКОВ, которые проходят оценку соответствия проектов планов закупок на соответствие требованиям законодательства в части закупок у субъектов МСП: шаги по реализации распоряжения Правительства РФ от 22.09.2022 № 2734-р и распоряжения Правительства РФ от 05.12.2022 № 3760-р;

НОВЫЕ ПРАВИЛА к совокупному годовому стоимостному объему договоров, которые заключены по результатам закупок среди  субъектов МСП и обязанность включения в план закупок на 2024 год информации о закупках, которая не подлежит размещению в ЕИС;

ВОЗМОЖНОСТЬ отсрочки платежа за принятую продукцию;

УТОЧНЕНИЕ порядка мониторинга и оценки планов закупки и инноваций ДЛЯ заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с ПП РФ  № 301 с учетом изменений от 20.12.2022;

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА автономным учреждениям и заказчикам из перечня по распоряжению Правительства РФ  № 2258-р, чьи планы будут оценены и подвергнуты мониторингу в 2024 году

ДОПОЛНЕНИЕ механизма «офсетных» договоров для гос. компаний: условия адресной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в 2024 году

1.2. Новый функционал ЕИС С 01.01.2024 года заполнение специальных разделов сайта ЕИС для целей релевантного поиска закупки поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также  ПРЕИМУЩЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ФОРМ НА ЭТП  перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах;

1.2. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ ведения реестра независимых гарантий; размещения в электронном виде в ЕИС типового положения о закупке; включения в реестр договоров информации об обеспечении   исполнения договора;

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в закупках отдельных видов юр. лиц – 2024 года: перспективы и адаптация на практике

СЛОЖНОСТИ ЗАКУПОК РОССИЙСКОГО или ЕВРАЗИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ на объектах критической информационной инфраструктуры с учетом ПП РФ от 22.08.2022 № 1478 и Указа Президента РФ от 30.03.2022 №  166;

КЕЙС СТАДИ: «Как обосновать закупку иностранного программного обеспечения в 2024 году ?»

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ, которая нарушает специальные экономические меры, меры воздействия либо противодействия на недружественные действия иностранных государств в соответствии с изменениями от 07.10.2022 № 387-ФЗ;

ПРИМЕНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА в ходе осуществления закупок товары, работы и услуги, происходящие из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, приравнены к происходящим из государств – членов ЕАЭС;

ФОРМИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК в зависимости от особенностей осуществления деятельности в новых экономических условиях 2024 года;

2.1. ТРЕБОВАНИЯ ПП РФ № 301 ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера: отмена закупок в любое время до заключения договора; признание закупки несостоявшейся без заключения договора; лишение прав участников закупок на оспаривание решений отказа в допуске

 Техническая составляющая проведения закупок, при сохранении иных условий проведения закупочных процедур: споры Центрального ФАС России и УФАС России, актуальные в 2024 году;

Отсчет десятидневного «моратория» на заключения договора НА ПРИМЕРАХ;

РНП в случае одностороннего отказа ЗАКАЗЧИКА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера (авторский обзор формирующейся практики)

2.2. КОНКУРЕНТНЫЕ ЗАКУПКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ЗАКРЫТЫМ СПОСОБОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ как основание снижения рисков закупочной детальности в 2024 году: обзор спорных позиций контрольного органа  ФАС России и Минфина России

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ОТКАЗА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК в новых реальностях российской экономии: комментарии эксперта;

Неконкурентные закупки, информация о которых не размещается в ЕИС: все «ПЛЮСЫ» и «МИНУСЫ»;

3. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2024 г.: ЗАВЫШЕНИЯ/ ЗАНИЖЕНИЯ цен в закупках и нарушения ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИдля обоснования НМЦД ПОСТАВЩИКОВ И / ИЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ;

ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНОВОЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ как  основание/ не основание  для пересмотра условий исполнения договора после его заключения;

Неоднократное изменение сразу нескольких условий договора (количество, объем, цена, срок) заключенного по итогам торгов в рамках 223-ФЗ: ОБЗОР ПРАКТИКИ проверок;

ПРИОРИТЕТ СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ в увеличенном размере: реальность заключения договоров по ценам, сниженным на 30 процентов в соответствии с ПП РФ № 925;

ПРАКТИКУМ: «Как обосновать и определить цену договора до 100 (500) тысяч рублей с позиции прокуратуры и ФАС?»

3.1. СМЕТА как один из способов определения цены согласно ч. 3. ст. 709 ГК РФ

ТРЕБОВАНИЯ К СМЕТЕ со стороны организатора закупки;

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов;

ПРАКТИКУМ: «КАК ДОКАЗАТЬ УЧАСТНИКУ ЗАКУПКУ нарушение заказчика в части размещения проектной документации в ЕИС в составе документации о закупке ?»

4. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 223-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2024 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков, участников закупок и судов)

ПРОЛОНГАЦИИ ранее заключенных договоров;

КОЛЛЕКТИВНОЕ УЧАСТИЕ в закупке (группа лиц) предъявление требований ко всей группе и/или отдельному ее представителю;

НЕ ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ сторон в договорах и  сочетание штрафов и пеней за одно и тоже нарушение при исполнении договорных  обязательств;

ПРАВО заказчика/поставщика НА ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА (исполнения договора) как управомоченной стороной;

РАМОЧНЫЙ ДОГОВОР: наименование, количество, цена и характеристики поставляемого товара в рамках договора по прайс-листу поставщика;

4.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 2023 года)

КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК (наименование страны (стран) происхождения поставляемого товара; документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный ПП РФ №  2013 и пр.)

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА в описании предмета закупки при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): нюансы реализации;

Подрядная закупка «под ключ»: ВСЕ ПЛЮСЫ И МИНУСЫ;

ДОСТАТОЧНЫЕ И ДОСТОВЕРНЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА в составе заявки недостоверных сведений (сайт производителя, технический паспорт на изделие без печатей и подписей, запросы производителям и пр.);

НЕРАВНЫЕ УСЛОВИЙ между участниками закупки плательщиками и не плательщиками НДС: приемлемые варианты реализации в 2024 году;

5. ПРЯМАЯ ЗАКУПКА ПРОДУКЦИИ У КОНТРАГЕНТА (ценовой порог (лимит), обоснование цены договора, необходимость извещения, оформление и подписание договора, включение в ежемесячный отчет): ИЗМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ В 2023 ГОДУ

КЕЙС «ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКУПОК у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2024 году»

ВКЛЮЧЕНИЕ В ПОЛОЖЕНИЕ случаев закупок у единственного источника, которые могут повлечь ограничение конкуренции (ЦЕНОВЫЕ И ИНЫЕ критерии выбора закупок без торгов при наличии конкурентного рынка)

5.1. НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА у субъектов МСП и самозанятых по принципу электронного магазина: приемлемая практика реализации ПП РФ № 2323 (заявки-оферты, приемлемый перечень требований к участникам, специфика заключения договора на электронной площадке)

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЖАЛОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О НЕКОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ, проводимой по принципу «электронный магазин» при отсутствии даты окончания подачи заявок: ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ;

6. ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА и ОТМЕНА ЗАКУПКИ в условиях форс мажора и изменения потребностей заказчиков

ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ как доказательство  намеренного включения  в состав закупочной документации  «блокирующих» позиций: АЛГОРИТМ минимизации рисков;

КЕЙС СТАДИ: «ФОРМИРОВАНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,  вводящей участников процедуры в заблуждение: не точности документаций, ТОЛКОВАНИЕ В ПОЛЬЗУ СЛАБОЙ СТОРОНЫ  НА ПРАКТИКЕ»

7. НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ: законодательные изменения

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к независимой гарантии с позиции контрольного органа в 2024 году;

НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ процесса выдачи независимых гарантий;

БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ предоставления обеспечения заявки участником закупки;

8. ДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ  как вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги и доказательство ограничения ЦЕНОВОЙ И НЕ ЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ в закупках;

НеГОСТовское описание предмета закупки и принцип целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

ПРОТОКОЛ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА, ПРОФ. СТАНДАРТ как обоснование закупки с конкретными товарными знаками;

КОНКРЕТНЫЕ МАРКИ ОБОРУДОВАНИЯ по проектным решениям;

9. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ: ОБЗОР ПРОВЕРОК ПРОКУРАТУРЫ в 2023 -2024 годах

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями наделенное распорядительными полномочиями НА ПРИМЕРАХ определения виновного должностного лица при ведении реестра договоров (директор, начальник отдела тендеров, контрактный управляющий, экономист и др.)

БЛОК – СХЕМА: «ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ аппарата управления, филиалов и структурных подразделений при организации закупочной деятельности для целей  своевременного, достоверного и достаточного представления информации и документов по исполнению договоров в реестр договоров (на примере ПАО «…»)

СКАНЫ НАКЛАДНЫХ и платежного поручения сформированных из 1С без подписей и отметкой банка в платежке В РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ;

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ оказываемых услуг и  выполняемых работ (работа с материалами) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НАИМЕНОВАНИИ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ;

ПРАКТИКУМ: «100 ПОЗИЦИЙ В ЕИС ПО ЦЕНЕ И СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, если цена и страна происхождения разные у всех позиций в реестре договоров»

10. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 14.07.2022 № 290-ФЗ: в теории и на практике 2024 года

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ/ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ замена штрафа на предупреждения за первое и последующие нарушения (понятия «впервые совершенное правонарушение», «однородные по отношению к рассматриваемому правонарушению»);

НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ШТРАФА при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений (суммирование штрафов и/ или назначение наибольшего штрафа);

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО И ВИНОВНОГО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ч. 4 ст. 2.1. КоАП РФ;

КЕЙС: «КАК ДОКАЗАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ принятие всех мер для соблюдения требований законодательства о закупках в 2023 году ?»

Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате: ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ;

10.1. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ ОТ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также НАРУШЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ (обзор практики за 2022-2023 год)

Передача   материалов плановых и внеплановых проверок закупок в ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ: причины и основания за 2023 год;

 

КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ. Ответы на вопросы.

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, тренинги, разбор конкретных спорных и сложных ситуаций с учетом...

Программа предусматривает лекционные, практические занятия, тренинги, разбор конкретных спорных и сложных ситуаций с учетом актуальной практики контроля, надзора, аудита, а также проведение круглого стола в конце обучения.  ВСЕ ВОПРОСЫ ПРОГРАММЫ РАССМАТРИВАЮТСЯ  С УЧЕТОМ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ НЕОДНОЗНАЧНЫХ ВОПРОСОВ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ!!!

1. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ изменений Закона о контрактной системе(№ 44-ФЗ)  от 04.11.2022 № 420-ФЗ, от 05.12.2022 № 498-ФЗ, от 28.12.2022 г. № 569-ФЗ  после 01 января 2023 года: В ТЕОРИИ и НА ПРАКТИКЕ закупок

ИЗМЕНЕНИЯ правил электронного документооборота, требований к участникам, порядка применения антидемпинговых мер и закупок через электронный магазин;

КОРРЕКТИРОВКА правил проведения совместных закупок, сроков взыскания денежных средств, внесённых в качестве обеспечения, расчета объема закупок для отчета о закупках у СМП и СОНО за 2022 год, казначейского сопровождения;

УТОЧНЕНИЕ последствий подачи отрицательных ценовых предложений и проведения аукционов «на повышение»;

ДОПОЛНЕНИЕ случаев закупки у единственного поставщика и особенности расчета СГОЗ после 01 января 2023 г.;

Новый функционал ЕИС С 01.01.2023 года при формировании извещения об осуществлении закупки товара у единственного поставщика, а также для целей подачи жалоб на закрытые электронные закупки;

НЕ ВКЛЮЧЕНИЕ В РЕЕСТР КОНТРАКТОВ  закупок у единственного поставщика по новым исключениям из 44-ФЗ;

1.2. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ

С 01 января 2023 г.  ОТЧЕТ за 2022 год о закупках с СМП и СОНКО по новой форме с учетом изменений от Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2022 № 2359;

с 01 апреля 2023 г. ведения реестра независимых гарантий

с 01 июля 2023 г. автоматического формирования информации об оплате в реестре контрактов ЕИС

с 01 октября 2023 г.  описания объекта закупки в структурированном виде с использованием ЕИС

1.3. Создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей заказчиков в товарах, работах услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности: СОКРАЩЕНИЕ РИСКОВ НЕКАЧЕСТВЕННОГО ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ в 2023 году

Выбор альтернативной продукции из-за ограничений производителей с учетом реализации ПП РФ от 29.03.2022 № 506 и Приказа Минпромторга от 19.04.2022 № 1532;

НЕИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЗИЦИЙ КТРУ при описании характеристик закупаемой продукции с учетом принципа ответственности заказчика за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд (закупки на изготовление предметов закупки; аренды с последующим выкупом и пр.)

СОГЛАСОВАНИЕ НЕ СОСТОЯВШИХСЯ ЗАКУПОК с контрольными органами по ценам не превышающим НМЦК и на условиях извещений (основания для отказа, злоупотребление правом, обеспечение заключения контрактов)

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в контрактной системе – 2023 года: перспективы и адаптация на практике

ПРАВО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОСНОВАНИЙ ЗАКУПОК у единственного поставщика до 31 декабря 2023 г.;

ПЕРЕОРИЕНТАЦИЯ на отечественную продукцию (предложение товара иностранного происхождения как проявление недобросовестности со стороны участников закупок и нарушение № 44-ФЗ);

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ СДЕЛОК, нарушающих специальные экономические меры, меры воздействия либо противодействия на недружественные действия иностранных государств;

КЕЙС: «ПРЕПЯТСТВИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ НЕЗАКОННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ КОНТРАКТА НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ (ничтожными)»

ПРАВО / ОБЯЗАННОСТЬ устанавливать требование к участникам закупок, которых включили в РНП из-за отказа от контракта с «подсанкционным» заказчиком;

МОРАТОРИЙ на применение ст. 15-17 Закона о защите конкуренции (№ 135-ФЗ) при закупках у ед. поставщика по дополнительным основаниям решений Правительства РФ и актов региональных исполнительных органов власти: реальность реализации ФЗ от 14.07.2022 № 286-ФЗ в 2023 году на ПРИМЕРАХ;

ЗАПРЕТ НА УЧАСТИЕ В ЗАКУПКАХ ИНОСТРАННЫХ АГЕНТОВ с учетом изменений от 05.12.2022 № 498-ФЗ;

ОГРАНИЧЕНИЯ ДЛЯ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ с учетом специальных экономических мер;

АВАНС НЕ МЕНЕЕ 80 % при закупках промышленных товаров после 04 января 2023 г. с учетом ПП РФ от 24.12.2022 № 2411;

ИЗМЕНЕНИИ СУЩЕСТВЕННЫХ УСЛОВИЙ КОНТРАКТОВ, предметом которых является проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в сфере авиастроения, заключенных в рамках реализации государственных программ: нюансы реализации ПП РФ от 20 декабря 2022 г. № 2349;

ИСКЛЮЧЕНИЕ ТОВАРОВ ДОНЕЦКОЙ И ЛУГАНСКОЙ НАРОДНЫХ РЕСПУБЛИК из перечня иностранных товаров: изменение практики установление преимуществ при реализации Приказа Минфина России № 126 н; 

2.1. МОБИЛИЗАЦИЯ как обстоятельство для изменения существенных условий контракта в 2023 году и списания начисленных и неуплаченных сумму неустоек: обзор материалов проверок

СПЕЦИФИКА ЗАКУПОК ДЛЯ СПЕЦОПЕРАЦИИ И МОБИЛИЗАЦИИ: перечень ошибок с позиции контроля и надзора;

Частичная мобилизация, нехватка рабочих для исполнения обязательств по контракту как основание минимизации возможных рисков и последствий срыва исполнения контракта;

3. ТВЕРДЫЕ КОММУНАЛЬНЫЕ ОТХОДЫ и ОТХОДЫ 1  И II КЛАССА ОПАСНОСТИ: право закупок без торгов после 01 января 2023 г. с учетом классов опасности

Медицинские отходы классов А, Б, В, Г, Д и требование о наличии у участников закупки лицензии

Включение в закупку услуг по обеззараживанию отходов и деятельности по обращению с медицинскими отходами: позиции ФАС России и судов;

КЕЙС «Комплекс услуг по технической эксплуатации и содержанию административных зданий ограничивающий / не ограничивающие количество участников закупок»

5. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2023 г.:

ЗАПРОС ЦЕН ПОСТАВЩИКАМ информация о которых включена в ГОСУДАРСТВЕННУЮ ИНФОРМАЦИОННУЮ СИСТЕМУ при закупках продукции из перечня ПП РФ № 2014;

НЕ КОНКРЕТНЫЕ КОММЕРЧЕСКИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ не свидетельствующее о фактическом росте цен на рынке;

Модуль ЕИС «Риск МОНИТОРИНГ», как новый функционал доступный контролирующим органам для целей доказательства ЗАВЫШЕНИЯ закупочных цен;

КЕЙС: «Корректирующий коэффициент для разницы НМЦК и цены контракта»

ФОРМИРОВАНИЕ ЦЕН БЕЗ ПОЛУЧЕНИЯ КОММЕРЧЕСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ: приемлемая практика заключения контракта без расчета и обоснования цены контракта;

6. ПРЕДМЕТ ЗАКУПКИ «капитальный ремонт здания, сооружения»: ВИДЫ РАБОТ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ ПП РФ ОТ 16 МАЯ 2022 № 881

МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ СМЕТЫ КОНТРАКТА согласно Приказа Минстроя России  № 841/пр с учетом изменений от 15.10.2022;

Поставляемое (монтируемое) оборудование, включенное в правила импортозамещения (запреты/ ограничения) при закупках капитального ремонта: ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ;

6.1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ в описании отдельных видов товаров после 01 января 2023 г.: первые ошибки реализации ПП РФ от 08.07.2022 № 1224 (установлении конкретной (минимальной) доли вторичного сырья; подтверждения доли вторичного сырья в продукции)

КЕЙС: «Как правильно указать доля вторичного сырья, использованного при производстве изделий из бумаги бытового и санитарно-гигиенического назначения?»

7. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 44-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2023 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков и судов)

Монтажные работы по дооснащению автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей при пожаре (АПС и СОУЭ)  как обособленный вид монтажных работ или текущий ремонт здания;

 Списание неустойки менее 5 % от цены контракта по контрактам обязательства по которым были исполнены НЕ В ПОЛНОМ ИЛИ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ с учетом п.2. ПП РФ от 04.07.2018 № 783;

Противоречия п. 11 ПП РФ № 616 и ПП РФ № 145 в части указания характеристик, указанных в разрешении Минпромторга России на закупку иностранного товара и в каталоге товаров;

КОПИЯ РЕГИСТРАЦИОННОГО УДОСТОВЕРЕНИЯ при приемке медицинских изделий и лекарственных средств с учетом требований типовых контрактов: СПОРЫ ИЗГОТОВИТЕЛЕЙ, ПОСТАВЩИКОВ И ЗАКАЗЧИКОВ (скан с оригинала РУ, КОПИЯ с синей печатью, нотариально заверенная копия, скачанный из ГРМИ электронный образ РУ)

Понятие «ЛИЧНАЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ» при исполнении должностных обязанностей и отсутствие «КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ» среди родственников, свойственников с учетом изменений Закона о КС и Закона о противодействии коррупции;

РАЗЪЯСНЕНИЕ НЕ ПО СУЩЕСТВУ и НЕ ПОЛНАЯ СТЕПЕНЬ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ участника закупки полученными от заказчика разъяснениями извещений;

ПСД, СМЕТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ с указанием на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование без сопровождения словами «или эквивалент» как не ограничение для участников закупок;

7.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам практики контроля 2022-2023 года)

Сложности автоматического направления в РНП через ЕИС сведений о недобросовестных поставщиках, подрядчиках, исполнителях: нюансы реализации изменений ПП РФ от 30.06.2022 № 1078;

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТОВ «малого» объема на достижение единой хозяйственной цели: закупки до 600 тысяч рублей по общему правилу с обеспечением принципа конкуренции; 

Предоставление заказчику УПД на бумажном носителе позднее срока предоставления УПД в электронном виде, процедура приемки продукции посредством ЕИС без пакета исполнительной и технической документации, право частичной приемки товара с отражением о фактически принятом количестве товаров, а также ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ ФАКТОВ ПЕРЕДАЧИ ТОВАРОВ

ТРЕНИНГ «Обстоятельство времени, места передачи товара заказчику подписью товарной накладной поставщика «ПРИНЯТО БЕЗ ПРОВЕРКИ  В КОЛИЧЕСТВЕ   ….МЕСТ»

КОНТРАКТ СО СПИСАННЫМИ ПЕНЯМИ для целей оценки опыта, подтверждения добросовестности и соответствия участника закупки дополнительным требованиям;

Документ «ЛИЦЕНЗИЯ» и реестровая модель лицензий: обязанность комиссии проверять выписки из реестра лицензий при рассмотрении заявок;

7.2. ОТЧЕТ ОБ ОБЪЕМАХ ЗАКУПОК РОССИЙСКИХ ТОВАРОВ за календарный год с 01 января по 31 декабря 2022 г.: новые правила с учетом изменений от 04.11.2022 № 420-ФЗ

Применение ПП РФ № 2014 при закупках работ (услуг) с используемым /поставляемым товаров по перечню кодов ОКПД 2;

ОГРАНИЧЕНИЕ В ЧАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИИ  только из реестра промышленной продукции, произведенной на территории Российской Федерации;

ПРЕВЫШЕНИЕ ПРОЦЕНТОВ ЗАКУПОК товаров иностранного происхождения;

ЦЕНОВЫЕ ЗАПРОСЫ ПОСТАВЩИКАМ, информация о которых включена в ГИПС;

КЕЙС «Достоверность выписки из реестра российской промышленности в 2023 году»

7.3. АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЧЛЕНОВ ЗАКУПОЧНОЙ КОМИССИЙ «НАИМЕНОВАНИЕ ТОВАРА в составе заявки БЕЗ УКАЗАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА, не позволяющее идентифицировать предлагаемый к поставке товар и ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ДОПУСКЕ»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ «Изменение существенных условий контракта, заключенного до 01 января 2024 года, информирование заказчика, приемлемая практика»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ЗАКАЗЧИКА «Расчет пеней с учетом меняющейся ставки рефинансирования с учетом необходимости соблюдения принципа юридического равенства и степени соразмерности»

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ КОНТРОЛИРУЮЩИХ «Код ОКПД 2 с учетом наименований мероприятий (объектов) целевых программа»

КЕЙС «СЛОЖНОСТИ закупок у предприятий инвалидов и УФСИН»

8. ОФСЕТНЫЕ КОНТРАКТЫ при реализации ПП РФ от 18.08.2022 № 1440: новое определение, обязательные условия, специфика цены контракта и планирования на 2023 год на КОНКРЕТНЫХ ПРИМЕРАХ

8.1. НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ: законодательные изменения с учетом ПП РФ от 09 августа 2022 г. № 1397 после 01 октября 2022 г.

Дополнительные требования к независимой гарантии с позиции контрольного органа в 2023 году;

НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ процесса выдачи независимых гарантий;

Белорусские банки, уполномоченные на выдачу независимых гарантий в соответствии с ПП РФ от 12.07.2022 № 1238;

ПРАВО обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных сроков до 31 декабря 2023 г.: исчисления конкретных дат, функционал электронного технического паспорта, сокращение гарантийного срока производителя;

8.2. ЭТАП ИСПОЛНЕНИЯ КОНТРАКТА с отгрузками по заявкам с периодической приемкой и оплатой в 2023 году

Этап исполнения контракта для закупок без определенного объема и с графиками поставок товара, оказания услуг и выполнения работ;

Последовательность выполнения ряда действий для достижения итогового результата и обязанность устанавливать этапность исполнения контрактов;

КЕЙС «Срок исполнения и цена отдельного этапа в соответствии с условиями закупки»

               9. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ ОПЫТА исполнения контрактов в рамках установления заказчиком дополнительных требований к поставщикам, подрядчикам, исполнителям (ч. 2.1. ст. 31 № 44-ФЗ): ДОКУМЕНТЫ, ПОРЯДОК ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ, СОДЕРЖАНИЕ

Проверки закупочных комиссий / операторов электронных площадок на соответствие участников закупок установленным требованиям;

Ошибки включения дополнительных требований к участникам закупок и подтверждения статуса исполнения контрактов  /договоров на момент подачи и рассмотрения заявок; 

          ПРОТИВОРЕЧИЯ МЕЖДУ ИНФОРМАЦИЕЙ, содержащейся в ЕИС и информацией, содержащейся в документах, направленных участником закупки в составе заявки;

10. ИЗМЕНЕНИЕ ХАРАКТЕРИСТИК ТОВАРА при поставке по согласованию с заказчиком качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными: ошибки реализации  ч. 7 ст. 95 № 44-ФЗ (авторский обзор  практики плановых и внеплановых проверок)

БЛОК СХЕМА «Изменение отдельных технических и функциональных свойств, высокая покупная цена по сравнению с ценой, оговоренной контрактом»

ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ проведения экспертиз, ДОКАЗЫВАЮЩИЕ / НЕ ДОКАЗЫВАЮЩИЕ улучшение качества товаров, работ, услуг;

11. Односторонний отказ от исполнения контракта ПОСТАВЩИКА/ ЗАКАЗЧИКА с учетом изменений ПП РФ № 1078 от 31.10.2022 в 2023 году (умышленные действия (бездействия), направленные на уклонение от исполнения контракта)

Реализация ПРАВА заказчика установить требования об отсутствии в РНП в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика  санкций и (или) мер ограничительного характера;

ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА по причине внесения в РНП победителей закупок после подведения итогов;

ОТМЕНЫ РЕШЕНИЙ ОБ ОДНОСТОРОННЕМ ОТКАЗЕ: сложности реализации;

12. АКТУАЛЬНЫЕ ОШИБКИ победителей закупок при подписании контрактов: правовые последствия ошибок порядка заключения контракта в  2023 году

Карточка контракта в личном кабинете ЕИС как объект контроля;

НАПРАВЛЕНИЕ ИСПРАВЛЕННОГО КОНТРАКТОВ с учетом протокола разногласия в торгах и запросах котировок;

ОПОРНАЯ БЛОК СХЕМА «Какие ошибки не имеют признаков протоколов разногласий  при заключении контрактов ?» (по материалам судебной и досудебной практики)

ВОЗМОЖНОСТИ ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ НА ЭТАПЕ ПОДПИСАНИЯ КОНТРАКТА (улучшение характеристик, увеличение количества и пр.)

ПРИМЕНЕНИЕ повышающего коэффициента обеспечения исполнения контракта при демпинге, а также НЮАНСЫ ОБОСНОВАНИЙ ПРЕДЛАГАЕМЫХ К ПОСТАВКЕ ЦЕН;

12.1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА ПОСЛЕ ЕГО  РАСТОРЖЕНИЯ в рамках 44-ФЗ: использование ЕИС и ЭТП при переходе к участникам, занявшим «второе», «третье» и другие места

ОШИБОЧНЫЕ ВАРИАНТЫ уменьшения с учетом количества поставленного товара, объема выполненной работы или оказанной услуги по расторгнутому контракту;

12.2. НЕИСПОЛНЕНИЕ В УСТАНОВЛЕННЫЙ КОНТРАКТОМ срок поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг как вред охраняемым законом интересам общества и государства: ИТОГИ ПРОКУРОРСКОЙ ПРАКТИКИ ЗА 2022 ГОД

Тяжелая экономическая ситуация, вызванная последствиями санкций, в т. ч. колебаниями курса валюты, приостановок поставок со стороны заводов- изготовителей и повышением цен: реализация норм направленных на стимулирование контрактных обязательств с учетом определения Конституционного Суда РФ;

13. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 26.03.2022 № 70-ФЗ: в теории и на практике 2023 года

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ/ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ замена штрафа на предупреждения за первое и последующие нарушения (понятия «впервые совершенное правонарушение», «однородные по отношению к рассматриваемому правонарушению»);

НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ШТРАФА при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений (суммирование штрафов и/ или назначение наибольшего штрафа)

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО И ВИНОВНОГО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ч. 4 ст. 2.1. КоАП РФ;

КЕЙС: «КАК ДОКАЗАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ принятие всех мер для соблюдения требований законодательства о закупках в 2023 году ?»

Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате: ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ;

13.1. НЕЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ: возмещения в бюджет на основании представлений (предписаний) контролирующих органов (неправомерное применения расценок и завышения объемов работ; неосновательное обогащение поставщиков (подрядчиков) и т.п.)

Срок исковой давности для целей доказательств фактов неосновательного обогащения по результатам проверок ведомственного (ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ) или внешнего (СЧЕТНАЯ ПАЛАТА РФ) в 2022-2023 годах;

14. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ – 2023: предмет ведомственного контроля, регламенты осуществления ведомственного контроля и полномочия должностных лиц по осуществлению ведомственного контроля

ПЛАНИРОВАНИЕ КОНТРОЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ в отношении подведомственных заказчиков (назначение плановых и внеплановых проверок; основные вопросы, подлежащие изучению в ходе проверки; программы проверок);

ПОДГОТОВКА КОНТРОЛЬНОГО МЕРОПРИЯТИЯ и порядок изучения деятельности субъекта ведомственного контроля;

ПРОВЕДЕНИЕ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ (исследование информации, осмотр, наблюдение, пересчет, экспертиза, инвентаризация, контрольные обмеры объемов выполненных работ и другие действия по контролю, установленные действующим законодательством Российской Федерации);

СОСТАВ ИССЛЕДУЕМОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ЗАКАЗЧИКОВ; 

ОФОРМЛЕНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРОК (требования к структуре и содержанию акта осуществления ведомственного контроля; отчет о проведенной проверке; направлении материалов проверки в правоохранительные органы);

НАРУШЕНИЯ, ВЫЯВЛЯЕМЫЕ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК (авторский обзор практики)

Вопросы которые интересуют именно ВАС и имеют практическую значимость ПРОСЬБА направлять на электронную почту для ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО включения в программу семинара !!!!

КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей). ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.

В ПОДАРОК КАЖДОМУ УЧАСТНИКУ!!! статьи автора семинара, опубликованные в 2012-2023 годах в тематических изданиях по тематике контроля, надзора и аудита закупок в количестве 336 штук!!!

Пути решения сложных вопросов на практике. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ. 1. АНАЛИЗ...

Пути решения сложных вопросов на практике.

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОК В НОВЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ.

1. АНАЛИЗ ПОСЛЕДНИХ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛАХ КОРПОРАТИВНЫХ ЗАКУПОК. Рекомендации по сложным вопросам их применения в 2023 году

ИЗМЕНЕНИЯ ПЕРЕЧНЯ ЗАКАЗЧИКОВ, которые проходят оценку соответствия проектов планов закупок на соответствие требованиям законодательства в части закупок у субъектов МСП: шаги по реализации распоряжения Правительства РФ от 22.09.2022 № 2734-р и распоряжения Правительства РФ от 05.12.2022 № 3760-р;

НОВЫЕ ПРАВИЛА к совокупному годовому стоимостному объему договоров, которые заключены по результатам закупок среди  субъектов МСП и обязанность включения в план закупок на 2023 год информации о закупках, которая не подлежит размещению в ЕИС;

КОРРЕКТИРОВКА срока (сроков) оплаты, отличного (отличных) от сроков оплаты, предусмотренных ч. 5.3. ст. 3 после 01 января 2023 с учетом изменений ПП РФ от 31.10.2022 № 1946;

ВОЗМОЖНОСТЬ отсрочки платежа за принятую продукцию;

УТОЧНЕНИЕ порядка мониторинга и оценки планов закупки и инноваций ДЛЯ заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с ПП РФ  № 301 с учетом изменений от 20.12.2022;

РЕКОМЕНДАЦИИ ЭКСПЕРТА автономным учреждениям и заказчикам из перечня по распоряжению Правительства РФ  № 2258-р, чьи планы будут оценены и подвергнуты мониторингу в 2023 году

ДОПОЛНЕНИЕ механизма «офсетных» договоров для гос. компаний: условия адресной поддержки субъектам малого и среднего бизнеса в 2023 году

1.2. Новый функционал ЕИС С 01.01.2023 года заполнение специальных разделов сайта ЕИС для целей релевантного поиска закупки поставщиками (подрядчиками, исполнителями), а также  ПРЕИМУЩЕСТВО СПЕЦИАЛЬНЫХ ЭЛЕКТРОННЫХ ФОРМ НА ЭТП  перед сведениями, указанными в загруженных на ЭТП электронных документах;

1.2. АНОНС НОВОЙ ПРАКТИКИ

с 01 апреля 2023 г. ведения реестра независимых гарантий; размещения в электронном виде в ЕИС типового положения о закупке; включения в реестр договоров информации об обеспечении   исполнения договора;

с 01 января 2023 г. УЧАСТИЕ КОМИССИЙ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ при проведении закупок с аффилированными участниками закупок

ИНЫЕ ФИЗИЧЕСКИЕ ЛИЦА, КОТОРЫЕ НЕ МОГУТ БЫТЬ ЧЛЕНАМИ КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК: МОНИТОРИНГ изменений Положений о закупках в связи с изменениями от 11.06.2022 № 160-ФЗ;

2. РЕАЛИЗАЦИЯ АНТИКРИЗИСНЫХ и КОНТРСАНКЦИОННЫХ МЕР в закупках отдельных видов юр. лиц – 2023 года: перспективы и адаптация на практике

СЛОЖНОСТИ ЗАКУПОК РОССИЙСКОГО или ЕВРАЗИЙСКОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ на объектах критической информационной инфраструктуры с учетом ПП РФ от 22.08.2022 № 1478 и Указа Президента РФ от 30.03.2022 №  166;

КЕЙС СТАДИ: «Как обосновать закупку иностранного программного обеспечения в 2023 году ?»

ПРИЗНАНИЕ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОЙ СДЕЛКИ, которая нарушает специальные экономические меры, меры воздействия либо противодействия на недружественные действия иностранных государств в соответствии с изменениями от 07.10.2022 № 387-ФЗ;

ПРИМЕНЕНИИ НАЦИОНАЛЬНОГО РЕЖИМА в ходе осуществления закупок товары, работы и услуги, происходящие из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, приравнены к происходящим из государств – членов ЕАЭС;

ФОРМИРОВАНИЕ СОБСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЗАКУПОК в зависимости от особенностей осуществления деятельности в новых экономических условиях 2023 года;

2.1. ТРЕБОВАНИЯ ПП РФ № 301 ДЛЯ ЗАКАЗЧИКОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера: отмена закупок в любое время до заключения договора; признание закупки несостоявшейся без заключения договора; лишение прав участников закупок на оспаривание решений отказа в допуске

 Техническая составляющая проведения закупок, при сохранении иных условий проведения закупочных процедур: споры Центрального ФАС России и УФАС России, актуальные в 2023 году;

Отсчет десятидневного «моратория» на заключения договора НА ПРИМЕРАХ;

РНП в случае одностороннего отказа ЗАКАЗЧИКА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ИНОСТРАННЫМИ ГОСУДАРСТВАМИ ВВЕДЕНЫ САНКЦИИ и меры ограничительного характера (авторский обзор формирующейся после 01 июля 2022 г. практики)

2.2. КОНКУРЕНТНЫЕ ЗАКУПКИ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ ЗАКРЫТЫМ СПОСОБОМ, В ТОМ ЧИСЛЕ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ как основание снижения рисков закупочной детальности в 2023 году: обзор спорных позиций контрольного органа  ФАС России и Минфина России

ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ ОТКАЗА ОТ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРЕНТНЫХ ЗАКУПОК в новых реальностях российской экономии: комментарии эксперта;

Неконкурентные закупки, информация о которых не размещается в ЕИС: все «ПЛЮСЫ» и «МИНУСЫ»;

3. ЦЕНОВАЯ ТУРБУЛЕНТНОСТЬ РЫНКА – 2023 г.: ЗАВЫШЕНИЯ/ ЗАНИЖЕНИЯ цен в закупках и нарушения ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ОПРЕДЕЛЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ЗАКАЗЧИКОМ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИдля обоснования НМЦД ПОСТАВЩИКОВ И / ИЛИ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ;

ИЗМЕНЕНИЕ ЦЕНОВОЙ СИТУАЦИИ НА РЫНКЕ как  основание/ не основание  для пересмотра условий исполнения договора после его заключения;

Неоднократное изменение сразу нескольких условий договора (количество, объем, цена, срок) заключенного по итогам торгов в рамках 223-ФЗ: ОБЗОР ПРАКТИКИ проверок;

ПРИОРИТЕТ СИСТЕМАМ УПРАВЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВЫМ ХОЗЯЙСТВОМ в увеличенном размере: реальность заключения договоров по ценам, сниженным на 30 процентов в соответствии с ПП РФ № 925;

ПРАКТИКУМ: «Как обосновать и определить цену договора до 100 (500) тысяч рублей с позиции прокуратуры и ФАС?»

3.1. СМЕТА как один из способов определения цены согласно ч. 3. ст. 709 ГК РФ

ТРЕБОВАНИЯ К СМЕТЕ со стороны организатора закупки;

ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НЕ В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ для объектов капитального строительства, финансируемых полностью или частично за счет средств соответствующих бюджетов;

ПРАКТИКУМ: «КАК ДОКАЗАТЬ УЧАСТНИКУ ЗАКУПКУ нарушение заказчика в части размещения проектной документации в ЕИС в составе документации о закупке ?»

4. Неоднозначность ТРЕБОВАНИЯ 223-ФЗ и подзаконных НПА, актуальные в I полугодии 2023 года (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков, участников закупок и судов)

ПРОЛОНГАЦИИ ранее заключенных договоров;

КОЛЛЕКТИВНОЕ УЧАСТИЕ в закупке (группа лиц) предъявление требований ко всей группе и/или отдельному ее представителю;

НЕ ПРОПОРЦИОНАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ сторон в договорах и  сочетание штрафов и пеней за одно и тоже нарушение при исполнении договорных  обязательств;

ПРАВО заказчика/поставщика НА ОДНОСТОРОННИЙ ОТКАЗ ОТ ДОГОВОРА (исполнения договора) как управомоченной стороной;

РАМОЧНЫЙ ДОГОВОР: наименование, количество, цена и характеристики поставляемого товара в рамках договора по прайс-листу поставщика;

4.1. ПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМНЫХ СИТУАЦИЙ в закупочной деятельности (материал представляется в виде схем, таблиц, шаблонов, алгоритмов действий и составлен по материалам ДОСУДЕБНОЙ И СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ 2022-2023 года)

КВОТИРОВАНИЕ ЗАКУПОК (наименование страны (стран) происхождения поставляемого товара; документ, подтверждающий страну происхождения товара, предусмотренный ПП РФ №  2013 и пр.)

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРА в описании предмета закупки при проведении конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): нюансы реализации;

Подрядная закупка «под ключ»: ВСЕ ПЛЮСЫ И МИНУСЫ;

ДОСТАТОЧНЫЕ И ДОСТОВЕРНЫЕ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА в составе заявки недостоверных сведений (сайт производителя, технический паспорт на изделие без печатей и подписей, запросы производителям и пр.);

НЕРАВНЫЕ УСЛОВИЙ между участниками закупки плательщиками и не плательщиками НДС: приемлемые варианты реализации в 2023 году;

5. ПРЯМАЯ ЗАКУПКА ПРОДУКЦИИ У КОНТРАГЕНТА (ценовой порог (лимит), обоснование цены договора, необходимость извещения, оформление и подписание договора, включение в ежемесячный отчет): ИЗМЕНЕНИЕ ПРАКТИКИ В 2023 ГОДУ

КЕЙС «ОФОРМЛЕНИЕ ЗАКУПОК у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в 2023 году»

ВКЛЮЧЕНИЕ В ПОЛОЖЕНИЕ случаев закупок у единственного источника, которые могут повлечь ограничение конкуренции (ЦЕНОВЫЕ И ИНЫЕ критерии выбора закупок без торгов при наличии конкурентного рынка)

5.1. НЕКОНКУРЕНТНАЯ ЗАКУПКА у субъектов МСП и самозанятых по принципу электронного магазина: приемлемая практика реализации ПП РФ № 2323 (заявки-оферты, приемлемый перечень требований к участникам, специфика заключения договора на электронной площадке)

РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЖАЛОВАНИЙ ПОЛОЖЕНИЙ ДОКУМЕНТАЦИИ О НЕКОНКУРЕНТНОЙ ЗАКУПКЕ, проводимой по принципу «электронный магазин» при отсутствии даты окончания подачи заявок: ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ;

6. ОТКАЗ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА и ОТМЕНА ЗАКУПКИ в условиях форс мажора и изменения потребностей заказчиков

ЕДИНСТВЕННЫЙ УЧАСТНИК ЗАКУПКИ как доказательство  намеренного включения  в состав закупочной документации  «блокирующих» позиций: АЛГОРИТМ минимизации рисков;

КЕЙС СТАДИ: «ФОРМИРОВАНИЮ ЗАКУПОЧНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ,  вводящей участников процедуры в заблуждение: не точности документаций, ТОЛКОВАНИЕ В ПОЛЬЗУ СЛАБОЙ СТОРОНЫ  НА ПРАКТИКЕ»

7. НЕЗАВИСИМАЯ ГАРАНТИЯ: законодательные изменения с учетом ПП РФ от 09 августа 2022 г. № 1397 после 01 октября 2022 г.

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ к независимой гарантии с позиции контрольного органа в 2023 году;

НЕПРИЕМЛЕМЫЕ ВАРИАНТЫ ЦИФРОВИЗАЦИИ процесса выдачи независимых гарантий;

БЕЗАЛЬТЕРНАТИВНЫЕ СПОСОБЫ предоставления обеспечения заявки участником закупки;

8. ДИСКРИМИНАЦИОННЫЕ УСЛОВИЯ для участников закупки, приводящих к ограничению конкуренции

ТЕХНИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ  как вид стандарта организации, утвержденный изготовителем продукции или исполнителем работы, услуги и доказательство ограничения ЦЕНОВОЙ И НЕ ЦЕНОВОЙ КОНКУРЕНЦИИ в закупках;

НеГОСТовское описание предмета закупки и принцип целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек заказчика;

ПРОТОКОЛ ТЕХНИЧЕСКОГО СОВЕТА, ПРОФ. СТАНДАРТ как обоснование закупки с конкретными товарными знаками;

КОНКРЕТНЫЕ МАРКИ ОБОРУДОВАНИЯ по проектным решениям;

9. РЕЕСТР ДОГОВОРОВ: ОБЗОР ПРОВЕРОК ПРОКУРАТУРЫ в 2022 -2023 годах

ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО – постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями наделенное распорядительными полномочиями НА ПРИМЕРАХ определения виновного должностного лица при ведении реестра договоров (директор, начальник отдела тендеров, контрактный управляющий, экономист и др.)

БЛОК – СХЕМА: «ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ аппарата управления, филиалов и структурных подразделений при организации закупочной деятельности для целей  своевременного, достоверного и достаточного представления информации и документов по исполнению договоров в реестр договоров (на примере ПАО «…»)

СКАНЫ НАКЛАДНЫХ и платежного поручения сформированных из 1С без подписей и отметкой банка в платежке В РЕЕСТРЕ ДОГОВОРОВ;

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ оказываемых услуг и  выполняемых работ (работа с материалами) ДЛЯ ЦЕЛЕЙ ВКЛЮЧЕНИЯ СВЕДЕНИЙ О НАИМЕНОВАНИИ СТРАНЫ ПРОИСХОЖДЕНИЯ;

ПРАКТИКУМ: «100 ПОЗИЦИЙ В ЕИС ПО ЦЕНЕ И СТРАНЕ ПРОИСХОЖДЕНИЯ, если цена и страна происхождения разные у всех позиций в реестре договоров»

10. ЗАМЕНА ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК в связи с изменениями Кодекса об административных правонарушениях  от 14.07.2022 № 290-ФЗ: в теории и на практике 2023 года

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ/ НЕ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ замена штрафа на предупреждения за первое и последующие нарушения (понятия «впервые совершенное правонарушение», «однородные по отношению к рассматриваемому правонарушению»);

НЮАНСЫ НАЗНАЧЕНИЯ ТОЛЬКО ОДНОГО ШТРАФА при выявлении в ходе контроля нескольких нарушений (суммирование штрафов и/ или назначение наибольшего штрафа);

ОСОБЕННОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ЮРИДИЧЕСКОГО И ВИНОВНОГО ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА к ответственности за совершение одного и того же административного правонарушения ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ НОВОЙ ч. 4 ст. 2.1. КоАП РФ;

КЕЙС: «КАК ДОКАЗАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ЮРИДИЧЕСКОМУ ЛИЦУ принятие всех мер для соблюдения требований законодательства о закупках в 2023 году ?»

Скидка в 50 % от размера штрафа при быстрой уплате: ОШИБКИ ПРИМЕНЕНИЯ;

10.1. ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ ОТ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ), которые могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также НАРУШЕНИЙ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗАКУПКАХ (обзор практики за 2022-2023 год)

Передача   материалов плановых и внеплановых проверок закупок в ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ: причины и основания за 2022 год;

11. КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок (поставщиков, подрядчиков, исполнителей). ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ.

ВОЗМОЖНО оплата после обучения ПОСТОПЛАТА!!! ТОЛЬКО очное участие !!!! КОЛИЧЕСТВО МЕСТ ОГРАНИЧЕНО.

КЛЮЧЕВЫЕ ПУНКТЫ ПРОГРАММЫ

КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок
(поставщиков, подрядчиков, исполнителей). ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор
конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.

В ПОДАРОК КАЖДОМУ УЧАСТНИКУ!!! статьи автора семинара, опубликованные в 2012-2023 годах в тематических изданиях по тематике контроля, надзора и аудита закупок в количестве 336 штук!!!

Читать дальше.. “ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ: АДАПТАЦИЯ К ИЗМЕНЕНИЯМ 223-ФЗ в 2023 году.“

ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР-КОНСУЛЬТАЦИЯ Вопросы которые именно ВАС интересуют и имеют практическую значимость ПРОСЬБА направлять на...

ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР-КОНСУЛЬТАЦИЯ

Вопросы которые именно ВАС интересуют и имеют практическую значимость ПРОСЬБА направлять на электронную почту для включения в программу семинара !!!!

 

Читать дальше.. “ЗАКУПКИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В УСЛОВИЯХ САНКЦИЙ И НЕОПРЕДЕЛЁННОСТИ
(№ 223-ФЗ).
ОГРАНИЧИТЕЛЬНЫЕ МЕРЫ, САНКЦИИ и КОНТРСАНКЦИИ:
ИЗМЕНЕНИЯ И ВЫЗОВЫ 2022-2023 ГОДА”

  ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР-КОНСУЛЬТАЦИЯ  ТОЛЬКО очное участие !!!! КОЛИЧЕСТВО МЕСТ ОГРАНИЧЕНО! БЕСПЛАТНОЕ ОБУЧЕНИЕ на СЕМИНАРЕ КАЖДОГО...

 

ПРАКТИЧЕСКИЙ СЕМИНАР-КОНСУЛЬТАЦИЯ  ТОЛЬКО очное участие !!!! КОЛИЧЕСТВО МЕСТ ОГРАНИЧЕНО! БЕСПЛАТНОЕ ОБУЧЕНИЕ на СЕМИНАРЕ КАЖДОГО 4 – го представителя от одной организации !!!  Допускается и  постоплата!!! 

1. Реализация «ОПТИМИЗАЦИОННОГО» пакета поправок от 02.07.2021 № 360-ФЗ: алгоритмы, схемы, механизмы и рекомендации эксперта
2. ЭЛЕКТРОННАЯ ПРИЕМКА – ЭЛЕКТРОННОЕ АКТИВИРОВАНИЕ (электронные акты, бумажные расписки о получении товаров, отличия даты поступления от даты подписания и пр.) в конкурентных и неконкурентных закупках
3. КАЖДОМУ участнику ТАБЛИЦЫ, ОПОРНЫЕ СХЕМЫ «Введение независимых гарантий»; «Новые обязательные требования к соответствию участника закупки и обязательная предквалификация участника в закупках от 20 млн. руб»; «Новые основания установления требования о запрете на привлечение субподрядчиков»; «Новые требования к комиссиям заказчика»; «Новые требования к содержанию комплекта документов о закупке» и пр.
4. РАЗВИТИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ в 2021 г.: неоднозначные позиции правоприменительной практики с учетом позиций контроля и судов, актуальные на дату проведения семинара-практикума
5. Закупки у единственного поставщика на грани возможного: НОВЫЕ ПОЗИЦИИ ПРОКУРАТУРЫ И КОНТРОЛЯ для практики 2021 г.
6. КОНТРОЛЬ нововведений в законодательство о контрактной системе: полезный опыт для исключения ошибок в  2022 году
7.  РАСШИРЕНИЕ ПЕРЕЧНЯ КВОТИРУЕМЫХ ТОВАРОВ (ПП РФ № 2014 от 03.12.2020): ошибки расчета НМЦК, шаги по подготовке отчета заказчика за 2021 год
8. НЮАНСЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ЗАКУПОК – 2022: ошибки ведения планов-графиков закупок с позиции проверок внутреннего финансового контроля
9. ВАЖНЫЕ НЮАНСЫ, которые следует учесть заказчикам по 44-ФЗ при составлении документации о закупках и заключении контрактов
10. НЕОДНОЗНАЧНОСТЬ ТРЕБОВАНИЙ 44-ФЗ и подзаконных НПА, актуальных в 2022 году (мнения проверочных групп контрольных органов, позиций заказчиков и судов)
11. ПОЛЕЗНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ СЛОЖНЫХ ВОПРОСОВ закупочной деятельности (материал представляется в форме таблиц, опорных схем и алгоритмов)
12. РЕЗУЛЬТАТЫ АУДИТА В СФЕРЕ ЗАКУПОК: особенности реализации и краткий обзор актуальных вопросов практики за  2021 год (специфика проведения аудита эффективности в современных условиях и основные проблемы; последствия для заказчиков в случае выявления законного, но неэффективного расходования бюджетных средств и т.п.)
13. КРУГЛЫЙ СТОЛ: типовые ошибки заказчиков, участников закупок и контрольно-надзорных органов. ИНДИВИДУАЛЬНЫЙ разбор конкретных ситуаций в формате КЕЙС-СТАДИ.

Читать дальше.. “Новейшие изменения КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ-2022-2023: значимые и актуальные законодательные изменения, «подводные камни» оптимизационного пакета поправок от 02.07.2021 № 360-ФЗ, рекомендации по построению эффективной системы закупок в условиях новых правовых правил”